3月以来，为全力打赢大上海保卫战，静工集团各党组织和全体党员坚决贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，坚决落实党中央、市委和区委决策部署，闻令而动、尽锐出战，积极行动,无悔坚守,最美逆行。为进一步记录这段共同行动、齐心抗疫的难忘时光，讲好身边抗疫故事，弘扬伟大抗疫精神，7月29日，集团党委在800SHOW园区会议室举行“七一”主题党日活动暨抗疫先进事迹交流会。会议由集团党委副书记、董事长李春农同志主持。会上，集团党委副书记、总经理骆敏华同志宣读了《关于表彰集团系统抗疫先进集体、个人的决定》。 集团党委书记黄静同志做主题党日总结讲话。她指出三月以来，面对空前严峻复杂的疫情，集团上下众志成城、连日奋战，集团党员干部、职工群众以知重负重的担当、越战越勇的劲头、将心比心的态度，勇挑最重的担子、敢啃最硬的骨头，用实际行动筑起了疫情防控的坚固防线。上下同欲者胜，风雨同舟者兴。当前已经进入全面恢复正常生产生活秩序的阶段，面对疫情防控和经济社会发展的新形势，集团党员干部要大力弘扬伟大建党精神，时刻保持昂扬奋发的精气神；落实好市第十二次党代会精神；发扬抗疫精神，增强守初心、担使命的思想自觉和行动自觉，以更加积极主动、奋发有为的精神状态，把力量凝聚到推动集团事业高质量发展上来，努力用出色成绩为集团发展增光添彩，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

根据区委统一部署，区委第一巡察组于2022年6月14日至8月16日对静工集团党委进行了巡察，并于2022年10月10日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当，认真履行整改责任

区委第一巡察组在反馈意见中指出集团党委在贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署、落实全面从严治党、贯彻落实新时代党的组织路线等方面的问题，客观中肯、实事求是、切中要害，提出的要求很有针对性和指导性。集团党委高度重视，召开党委专题会议，专门研究制定整改方案，细化整改任务，落实整改责任。集团党委书记亲自动员部署，亲自督促整改，以上率下，推动问题整改落实。

（一）加强领导，有序推进。为加强对巡察反馈问题整改工作的领导，确保巡察整改有序推进，集团党委成立了党委书记为组长，董事长、总经理为副组长，其他班子成员为组员的巡察整改领导小组。领导小组下设办公室，各部门负责人、基层党支部书记为办公室成员，具体协调巡察整改工作的推进。

（二）强化担当，压实责任。结合区委巡察组反馈意见和整改工作要求，认真梳理整改事项，研究制定了58条具体措施，形成《整改方案》。每一个问题都有具体整改措施，有具体责任领导和责任部门对应负责，有具体整改时限，层层压实责任，推动整改落实。11月18日，召开党委巡察整改民主生活会，对存在问题分析原因，推进整改落实，并开展严肃的批评和自我批评。

（三）分类整改，统筹推进。把巡察整改与完成好企业年度重点工作任务结合起来，边学边改，立行立改。对能够立即整改的，即知即改；对需要一定时间整改的，明确具体目标和措施，限时整改；对需要长期整改的，建立长效整改机制，持之以恒抓整改。

（四）挂图作战，对标对表。坚持问题导向，建立健全齐抓共管和常抓不懈的整改机制。对整改问题进行“挂号”，实时跟进，完成一件，“销号”一件。结合年终考核对整改工作进行检查，跟踪掌握整改进展情况，及时反馈整改落实存在问题。目前《整改方案》拟定的针对32个问题的58项整改措施，集中整改期内应完成整改措施33项，已全部完成，完成率100%，25项整改措施已取得阶段性进展，并在集中整改期后长期持续推进。对于已完成的整改措施，集团党委将进一步巩固集中整改期成效，长期坚持、深入推进。

二、严格对照反馈意见，逐条逐项进行整改

（一）深入贯彻落实党中央、市委和区委各项决策部署方面

1.深入学习宣传贯彻好党的二十大精神

10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会隆重召开。集团党委集中组织领导班子成员、集团各部门、各单位负责同志认真收看大会开幕直播，聆听习近平总书记代表十九届中央委员会向大会作的报告。集团党委中心组率先垂范，把学习贯彻党的二十大精神作为当前首要的政治任务，组织党员干部反复认真研读报告，深刻领会精神实质，把智慧和力量凝聚到实现党的二十大确定的目标任务上来。同时，将学习贯彻党的二十大精神与集团当前重点工作相结合，引导职工群众振奋精神、攻坚克难，踔厉奋发、勇毅前行，在党的二十大精神的指引下，以更加饱满的热情、更加昂扬的姿态、更加扎实的作风投入到工作中去。集团各级党组织迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。11月17日，集团党委邀请了市委宣讲团成员忻平教授做学习辅导，采购配发报告单行本、党章等近十种教辅书籍逾千册，引导党员群众学原著、悟原理。各基层党支部陆续开展了形式多样的系列主题活动。通过支部书记上党课、专题研讨、竞赛答题等活动，以“看、读、学、练”形式将党的二十大精神内化于心、外化于行，通过认真领会党的二十大报告精神，持之以恒抓基层打基础，增强工作的针对性和有效性，不断提高基层党的建设质量，落实各项重点工作任务，为实现集团高质量发展提供坚强组织保证。

集团党委结合2023年度工作，制定好2023年度党委中心组学习计划，把学习要点与习近平总书记关于国企改革发展和党的建设系列重要讲话、重要指示批示精神紧密结合起来，把学习与推进企业发展联系起来。集团党委指导各基层企业党组织对年度党员、干部学习教育做好谋划，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为重中之重，与学习贯彻全国两会精神，与全年重点工作紧密结合起来，集团党委加强对基层企业党组织“三会一课”、主题党日等党建活动的指导，通过谋好开局，打好基础，确保企业党建工作与生产经营深度融合，以高质量党建促进企业高质量发展。

2.进一步落实国有企业改革力度

集团党委切实加强党在国有企业的领导地位的认识，牵头制定了党政班子会议制度，并明确了党政班子会议事规则。集团对党委会、董事会、经理层决策制度进行了修订完善，确保党委在干部人事调整、人员奖励、利润分配等企业重大问题决策中充分发挥“把方向、管大局、保落实”作用。集团党委勇于突破，主动作为。2022年下半年，静安现代产业大厦改建项目基本竣工，与相关单位基本达成了八佰秀项目第二轮合作意向，相关新项目有实质性进展。深化园区物业改革，进一步理顺分清园区运营方和物业管理方的工作职责边界。进一步实施物业市场化运作模式，确保物业费收缴率。深化片区化改革，进一步理清法人治理结构与劳动关系，明晰工作职能、规范服务流程、推进标准化实施，不断增强企业的市场竞争力。

3.进一步夯实企业“三重一大”制度

集团党委进一步加强集团“三会一层”作用发挥。对集团党委会、董事会、经理层议事规则进行修订完善，确保参会人员有充分发表意见权，上会议题能全面讨论。2022年12月，结合年度绩效考核，由集团职能部门逐一走访集团各基层企业，检查各类会议记录和“三重一大”决策事项开展专项督查，重点检查企业经营中的重大事项是否按规定程序进行决策，特别是建立董事会制度的企业提交董事会决策的事项是否先行由前置程序会议讨论酝酿等情况。对集团本部往年党委会、董事会相关资料进行重新核查。加强对基层企业领导班子议事决策机制的培训，强化科学决策、民主决策意识，督促基层企业做好“三重一大”事项决策情况报备。

4.进一步完善企业内控机制

根据回避原则，经集团工会研究，集团工会的经审委员和会计分别由不同同志担任。基层某公司出纳和会计分别由不同同志担任。集团财务中心发出通知，对在报销中使用定额发票等行为进行进一步规范和约束，强化报销流程。集团法务室修订完善了集团公司合同管理办法，要求合同签订必须明确金额、日期等要素，并完整填写，在用印时必须一并填写盖章日期、人员等信息。

（二）紧抓作风建设、推动全面从严治党方面

1.强化落实“四责协同”

集团党委对党委会规则进行了修订完善，明确党风廉政建设等工作内容应予以专题研究、部署。集团党委2022年度听取当年度党风廉政教育月活动方案并确保逐一贯彻落实。集团纪委主动履职，在2023年度岁末年初结合元旦、春节期间廉政教育，将2019年一名中层干部因违纪受到处分的案例汇编成警示教育案例，供集团各党支部学习。同时，针对2022年年终考核，集团纪委主动向职能部门发出《关于在考核等工作中深化落实全面从严治党要求的通知》的意见，要求从严考核，从根本上杜绝违纪人员获得嘉奖的情况。集团纪委部署对2022年度基层副职人员廉政责任承诺书进行重新签订。集团办公室等部门牵头对业务招待等制度进行重新修订。

2.严格执行中央八项规定精神

集团经理层牵头职能部门对节假日值班、公务活动等相关制度进行了完善，制发了《值班误餐费管理规定》等制度，在集团履职待遇文件中，对公务活动进行了细化规范。2022年12月，结合年度绩效考核，由集团职能部门逐一走访集团各基层企业，检查业务招待相关台账，确保依法合规。集团工会对疗休养等制度进行修订完善，明确强调将对违反工会系统疗休养相关强制性规范的责任人予以追究。

3.合理规定通讯费和车贴发放

集团经理层牵头职能部门与区国资部门对口部室进行沟通后，对集团通讯费报销办法进行了修订，明确“厉行节约、据实报销”作为报销的主要原则。对职工薪酬组成进行合理调整。

4.加强公车使用管理

集团经理层严格执行《静安区国有企业公务用车制度改革实施意见》等文件精神，对涉及车辆向区国资部门补办报批手续，同时继续严格开展公车管理，合理配置公车资源，对新增、更换公车等做好规范的报批流程，并完善台账。集团经理层牵头修订集团公司公车管理制度，对洗车等公车维保内容予以明确规定，作为日常操作的依据。严格执行车辆管理制度，车辆各类费用分门别类，明确车辆维修原则上安排在定点的修理厂。

5.加强房屋租赁管理

集团经理层牵头职能部门出台专门制度，严控每年招商中介费的预算比例，组织相关培训，继续加大培养基层招商业务人员的招商能力，不断增强园区招商人员的主观能动性和意识，继续完善招商奖励机制，鼓励自主招商。同时，集团出台房屋租赁相关管理规定，制定了房屋租赁中介管理办法，完善中介审核流程及备案制，加强备案流程监管，定期更新中介合作供应商数据库。对第一次成交的中介机构在签订合同前进行资质审查，备案过程中注意资料留底、更新中介数据库。集团职能部门牵头，加强对园区从业人员培训和内部审核严格把关，明确签订合同须进一步加强背调、审核。

（三）落实新时代党的组织路线方面

1.加强干部队伍建设

2022年内选拔2名青年干部交流到年龄结构较大的基层企业领导班子，进一步优化干部队伍年龄结构。集团党委根据区国资委指导意见，修订中层干部选拔任用制度，对干部的知识化、专业化水平提出更高要求，引导激励中层干部提升学历或专业水平。集团人力资源部积极贯彻落实国资委“2023年国企应届高校毕业生招聘计划”，设立应届实习生岗位，加大力度招聘应届毕业生，制定招聘录用管理办法和计划，提出相应招聘需求和岗位要求；进一步完善职业经理人管理办法和相关制度，制定加强人才吸引和激励措施。集团党委加强制度培训力度，严格按相关制度执行选拔程序。

2.夯实党建基础

结合集团党支部规模小、分布散的特点，集团党委于2022年撤销了各企业党支部，成立了片区联合党支部。参照《静安区国资系统企业基层党支部规范化建设试行细则》，制定集团试行方案，加强对三会一课执行落实情况的监督检查，结合年度考核，进行抽查，制定集团党费、党建工作经费管理制度，依托富策系统对党费和党建工作经费加强科学管理，开展党务工作者轮训，提高业务能力。及时对失联党员进行处置，将离职人员组织关系转移、积极分子培养、学习强国积分、党员发展列入党支部任期考核。集团党群办加大下基层工作的力度。

根据区国资委党委部署，切实抓好基层企业党建特色品牌创建，“静工YUAN”党建品牌参加区国资系统党建品牌交流活动。同时，对本部党建品牌进行优化调整，确立了党建品牌。

进一步贯彻落实党的意识形态工作责任制。抓好“官网官微”宣传阵地打造，加强宣传员队伍建设，牢固树立信息安全意识，加强舆情管理。

三、巩固深化集中整改成效，着力做好巡察“后半篇文章”，推动企业发展再上新台阶

静工集团坚持把巡察整改贯穿企业发展的全过程，边发展边整改，以巡察整改加强集团干部队伍作风建设，常抓不懈，推动问题整改落实，干部职工队伍精神面貌为之焕然一新。下一步，集团党委将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，坚持高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效。

（一）建章立制，巩固整改成果。继续推进整改责任制落实，以制度巩固整改成果。对已完成整改的问题，进一步健全和完善各种规章制度，坚持以制度管人，以制度管事，推进制度化，规范化管理，不断巩固整改成果，推动实现高质量发展。

（二）持之以恒，继续抓好整改。对需长期持续推进整改的问题，继续加大整改力度，压实整改责任，落实整改措施，在规定时限内，坚决完成整改任务，以整改落实检验企业改革发展稳定工作成效，以整改成效取信于全体干部职工。

（三）举一反三，补齐短板弱项。要认真按照巡察整改工作要求，对面上共性问题举一反三、自查自纠，推动巡察整改工作向细深严实发展。要以刀刃向内的勇气和决心，推动集团各基层企业政治生态持续好转。

（四）凝心聚力，推动工作落实。以巡察问题整改为契机，组织全体党员干部继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的二十大精神，坚持把整改工作与干事创业结合起来，大力推进问题整改，以整改迸发出来的激情，主动担当，善作善为，促进集团事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时和我们反映。

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中共上海静工（集团）有限公司委员会

2023年3月16日

供稿：静安区委巡察办